自2026年9月22日起，哈萨克斯坦施行修订后的《生产者（进口商）延伸责任实施规则》。修订依据是政府2026年9月10日第808号决议，修改对象是2021年10月25日第763号决议。此次修订没有改变回收利用费（俗称“报废税”）的金额，改变的是程序：如何提交申请、运营商在多长时间内开具账单和签发证书、申请可能因何被驳回，以及已签发文件中的错误如何更正。对于自行进口卡车、牵引车和汽车底盘类设备的企业来说，这直接关系到车辆何时能够完成登记。
新版规则要点
- 证书为电子形式。规则将其定义为经电子数字签名认证的电子数字形式文件。
- 何时视为履行义务。对于已与运营商签订合同的生产者和进口商，自取得回收利用费缴纳证书之时起视为履行义务。
- 可由第三方缴费。规则明确允许由进口商以外的其他人缴纳费用。
- 签发证书的其他依据。在所需款项到账后，也可依据法院判决、公证执行签注或运营商通知签发证书。
- 例外情形。对运营商持有反向债权的生产者不按一般程序缴费。电动汽车的缴费计算系数为零，其证书与账单同时签发。
- 申请材料清单已更新。车辆和自走式农业机械的生产者及进口商随申请提交的文件清单已经修订，因此原有材料最好对照运营商的现行要求重新核对。
现在如何办理
- 进口商与延伸责任运营商签订合同。
- 通过运营商的网络平台或以纸质形式提交缴费及申领证书的申请。
- 运营商审核文件，按批准的方法计算金额，并在三个工作日内开具账单。
- 全部款项到账后，运营商在三个工作日内签发证书。
车辆须在首次登记前取得证书，证书上注明车辆识别代号（VIN）以及生产者或进口商的企业识别号（BIN）或个人识别号（IIN）。自走式农业机械的期限是首次登记之前，且不晚于生产或进口之日起30个日历日。登记完成后，运营商有权复核计算所依据的数据。如发现影响金额的差异，须在30个日历日内补缴差额。
何时会被驳回，错误如何更正
如果材料不全，或申请中的信息与所附文件不一致，申请将被驳回。车辆还有一项单独的驳回理由：未向运营商提供国家电子护照系统中状态为“未完成”的电子护照。
已签发证书中的错误可以更正：通过运营商网络平台提交申请，审核期最长六个工作日。如果没有证明文件、车辆已以错误号码登记在内务部行政警察委员会的数据库中，或者试图修改识别号或出厂编号中超过两个字符，更正申请将被拒绝。如果更正后应缴金额增加，须补缴差额。
涉及哪些企业
新程序适用于所有缴纳回收利用费的生产者和进口商。规则规定的是车辆和自走式农业机械的办理程序。某台具体设备（例如履带式挖掘机或装载机）是否需要缴费，取决于其分类，最好在进口前向运营商确认。
9月的修订不应与春季回收利用费征管方面的变化混为一谈。据Inbusiness.kz 6月援引工业和建设部的报道，那些变化只涉及来自俄罗斯和白俄罗斯的设备：乘用车、客车、半挂牵引车、卡车和专用设备。“X”类市政清扫车辆、拖拉机、谷物和饲料收获机不在其列，而包括中国在内的第三国进口条件保持不变。
当时，建筑和汽车运输市场的参与者曾警告重型设备可能短缺、商用车价格可能上涨。工业和建设部副部长奥尔扎斯·萨帕尔别科夫表示，哈萨克斯坦预计不会出现工程机械短缺，该部也强调，这并不意味着对进口关闭市场。
现在应该做什么
- 明确谁是进口商。如果设备由供应商进口，请在支付最后一笔款项前索取证书副本。如果自行进口，请提前与运营商签订合同。
- 核查电子护照。对于车辆，运营商必须收到状态为“未完成”的电子护照，否则申请会被驳回。
- 核对编号。合同、发票和护照中的VIN或出厂编号必须一致：更正最长需要六个工作日，而且修改不得超过两个字符。
- 在计划中预留时间。运营商开具账单最长需要三个工作日，签发证书最长再需三个工作日，另加付款时间，而这一切都必须在设备首次登记之前完成。
- 保存计算依据。登记后，运营商可能复核数据，并要求在30个日历日内补缴。
资料来源
- Параграф (prg.kz), "О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 октября 2021 года № 763 «Об утверждении Правил реализации расширенных обязательств производителей (импортеров)»", 2026-09-10: https://prg.kz/lawyer/document/?doc_id=35482301
- Lada.kz, "Новые правила утильсбора заработают в Казахстане с 22 сентября", 2026-09-14: https://www.lada.kz/kazakhstan-news/158163-novye-pravila-utilsbora-zarabotaiut-v-kazakhstane-s-22-sentiabria.html
- Mybuh.kz, "Утилизационный сбор: что меняется для импортеров с 22 сентября 2026 года", 2026-09-14: https://mybuh.kz/news/utilizatsionnyy-sbor-chto-menyaetsya-dlya-importerov-s-22-sentyabrya-2026-goda/
- Inbusiness.kz, "Казахстанцев предупредили о новых правилах утильсбора на спецтехнику", 2026-06-12: https://www.inbusiness.kz/ru/news/kazahstancev-predupredili-o-novyh-pravilah-utilsbora-na-spectehniku
