Ne değişti
Sanayi ve İnşaat Bakanı 23 Eylül 2026'da 474 sayılı emri imzaladı. Emir, 14 Ekim 2025 tarihli 434 sayılı emirle onaylanan iki belgede değişiklik yaptı: kuruluşlara taşıtlar ve kendinden hareketli makineler için pasaport düzenleme yetkisi verilmesine ilişkin kurallar ile EPSM (kendinden hareketli makine elektronik pasaportu) dahil elektronik pasaportların tutulmasına ilişkin kurallar. Emir, ilk resmi yayımı gününden sonra yürürlüğe giriyor; Zakon.kz somut bir tarih veriyor: 27 Eylül.
İş makinesi alıcıları için asıl haber, kurallara eklenen yeni 5-1. madde. Artık başka bir Avrasya Ekonomik Birliği (AEB) ülkesinde dolaşıma çıkarılmış ve oradan ithal edilmiş taşıtlar, şasiler ve makineler için Kazakistan'da elektronik pasaport düzenlenmesine izin verilmiyor. Bu tür makinelerin pasaportu, Avrasya Ekonomik Komisyonu (AEK) Kurulu'nun 22 Eylül 2015 tarihli 122 sayılı kararıyla onaylanan elektronik pasaport sistemlerinin işleyişine ilişkin ortak usule göre, makinenin dolaşıma çıkarıldığı Birlik ülkesinde düzenleniyor. Pasaporta ilişkin bilgiler Kazakistan'daki sisteme, diğer AEB ülkelerinin sistemleriyle veri alışverişi yapan ulusal operatör aracılığıyla ulaşıyor.
Kısacası, bir ekskavatör ya da damperli kamyon örneğin Rusya'da zaten dolaşıma çıkarılmışsa, elektronik pasaportu Kazakistan'da değil, orada düzenlenmeli. Böyle bir pasaport için Kazakistan'daki yetkili bir kuruluşa başvurmanın bir anlamı yok.
5-1. madde, kuralların 5. maddesinde sayılan bazı kategoriler için bir istisna getiriyor. Bu madde, örneğin Birlik ülkelerinde henüz elektronik pasaport olmadan dolaşıma çıkarılmış makineleri eskisi gibi Kazakistan'daki yetkili kuruluşların görev alanında bırakıyor: Belarus ve Rusya'da 30 Haziran 2023'ten, Ermenistan ve Kırgızistan'da 31 Ağustos 2023'ten önce dolaşıma çıkarılanlar.
Kimleri etkiliyor
- Rusya, Belarus, Kırgızistan veya Ermenistan'daki bayilerden ekskavatör, yükleyici, buldozer ve başka iş makineleri satın alan şirketleri, makine orada zaten dolaşıma çıkarılmışsa.
- Birlik ülkelerinden, elektronik pasaportla dolaşıma çıkarılmış ikinci el makine ithal edenleri.
- EPSM düzenleyen yetkili kuruluşları: AEB'den gelen makinelerle ilgili çalışma alanları daralıyor, makineleri kontrol etme yükümlülükleri ise artık daha ayrıntılı biçimde tanımlanıyor.
- Birleşik Sicil'in ulusal bölümüne girebilmek için artık Kazakistanlı Mal Üreticileri Sicili'nden bir kayıt örneğine ihtiyaç duyan Kazakistanlı üreticileri ve montaj tesislerini. Bu sicilden çıkarılmak, Birleşik Sicil'den de çıkarılma gerekçesi hâline geldi.
İşaretleme kontrolü: kurallar ne öngörüyor
Kuralların güncellenmiş metni, yetkili kuruluşların yükümlülüklerini ayrıntılı biçimde tanımlıyor. Kuruluşlar pasaport düzenlerken, tanımlama işaretleri de dahil olmak üzere makineleri tanımlamak ve fotoğraflamak zorunda. Makinede fabrikada uygulanan işaretlemenin gizlendiğine, sahtesinin yapıldığına, değiştirildiğine veya yok edildiğine dair izler bulunursa ya da makine sunulan bilgilerle uyuşmazsa elektronik pasaport düzenlenmiyor ve Kazakistan'ın yetkili makamları en geç beş iş günü içinde bilgilendiriliyor. Kurallar, bu tür izlere rağmen pasaport düzenlenmesini, yeniden başvuru durumu da dahil, kuruluşa yetki verilmesinin reddi için gerekçe sayıyor. Benzer şartlar otomobiller ve şasiler için de geçerli; bunlarda ayrıca acil çağrı cihazının kontrolü öngörülüyor.
Alıcı açısından bunun anlamı basit: tanıtım plakaları yeniden damgalanmış ya da okunamayan, şasi veya aksam numaraları şüpheli bir makine pasaportsuz kalma riskiyle karşı karşıya, üstelik bilgileri devlet kurumlarına iletilecek.
Değişiklikler nereden çıktı
Sanayi ve İnşaat Bakanlığı emir taslağını 12 Eylül'e kadar süren kamuoyu görüşüne açmıştı. Kazinform'un yazdığına göre belge, kuralları Kazakistan'ın onayladığı antlaşmalar çerçevesinde kabul edilen uluslararası düzenlemelerle uyumlu hâle getirmek ve pasaport düzenleme usulünü ithalatın yapıldığı ülke ile makinenin AEB topraklarında dolaşıma çıkarıldığı tarihi dikkate alarak netleştirmek amacıyla hazırlandı. Taslak ayrıca diğer Birlik ülkelerinin elektronik pasaport sistemleriyle bilgi alışverişini de ayrı olarak düzenliyor.
Değişiklikler Birlik düzeyindeki çalışmalarla aynı döneme denk geldi. Avrasya Ekonomik Komisyonu ağustosta taşıtlar, kendinden hareketli makineler ve diğer ekipman türleri için elektronik pasaport sistemleri alanında AEB hukukunun geliştirilmesine yönelik bir planı onayladı. AEK'nin Teknik Düzenlemeden Sorumlu Bakanı Aleksandr Subbotin'e göre plan, sicilleri ve uygunluk değerlendirmesine ilişkin dijital belgeleri, pasaport verilerinin bu belgelerle uyumlu hâle getirilmesini ve gümrük bilgilerinin aktarılmasındaki sorunları kapsıyor. Plandaki tedbirler 2027'nin ikinci çeyreğine kadar uzanıyor.
Şimdi ne yapmalı
- Başka bir AEB ülkesinden alınan makinenin bedelini ödemeden önce satıcıya, makine için dolaşıma çıkarıldığı ülkede elektronik pasaport düzenlenip düzenlenmediğini sorun; pasaportun numarasını ve bir kayıt örneğini isteyin. Kazakistan'daki yetkili kuruluşun böyle bir pasaport düzenleme hakkı artık yok.
- Tedarik sözleşmesinde EPSM'yi kimin, hangi süre içinde düzenleyeceğini ve pasaport bilgilerini kimin ileteceğini açıkça belirtin.
- Makine bir Birlik ülkesinde elektronik pasaport olmadan 30 Haziran 2023'ten (Belarus, Rusya) ya da 31 Ağustos 2023'ten (Ermenistan, Kırgızistan) önce dolaşıma çıkarıldıysa, dolaşıma çıkarılma tarihini kanıtlayan belgeleri saklayın: pasaportu kimin düzenleyeceği bu tarihe bağlı.
- Pasaportun durumunu takip edin. Kazakistan kurallarına göre pasaport, malın serbest bırakılmasına (ithalatta) ve geri dönüşüm harcının ödenmesine ilişkin bilgiler sisteme ulaştıktan sonra “geçerli” statüsü kazanıyor.
- Anlaşmadan önce fabrika tanıtım plakalarını, şasi ve agregaların işaretlemelerini inceleyin; şüphe varsa bağımsız bir uzmana başvurun.
- Kazakistanlı makine montajcılarının, işletmelerinin Kazakistanlı Mal Üreticileri Sicili'ne kayıtlı olduğunu kontrol etmesinde fayda var.
Kaynaklar
- ИПС «Әділет», "Об утверждении Правил и условий выдачи заключения о предоставлении организациям полномочий по оформлению паспортов и Правил ведения электронных паспортов транспортных средств и самоходных машин (приказ № 434, редакция с изменениями от 23.09.2026 № 474)", 2026-10-16: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2500037131
- Zakon.kz, "Изменились правила оформления электронных паспортов на транспорт", 2026-09-28: https://www.zakon.kz/pravo/6533033-izmenilis-pravila-oformleniya-elektronnykh-pasportov-na-transport.html
- Kazinform, "Порядок оформления электронных паспортов на транспорт пересмотрят в Казахстане", 2026-09-07: https://www.inform.kz/ru/poryadok-oformleniya-elektronnih-pasportov-na-transport-peresmotryat-v-kazahstan-32f79b56
- Sputnik Казахстан, "Электронные паспорта для автотранспорта гармонизируют в ЕАЭС", 2026-08-12: https://ru.sputnik.kz/20260812/elektronnye-pasporta-dlya-avtotransporta-garmoniziruyut-v-eaes--65658122.html
